國內雨洪調蓄雨水再利用系統問題

        調蓄是綜合解決城市雨水問題的重要技術手段,近年來開始成為雨水領域新的研究熱點,受到廣泛重視。業內已開展了大量基礎理論研究和工程實踐應用,相關國家規范標準也正在編制,如新編《城市雨水調蓄工程技術規范》、《城鎮內澇防治技術規范》等。但由于國內城市現代雨洪管理發展的整體滯后,相關研究及實踐較薄弱,尤其在城市雨洪調蓄方面仍存在一些比較突出的問題,缺乏對雨水調蓄問題的系統梳理和對調蓄系統的綜合性分析和科學認知,制約了相關標準的制定、調蓄設施的合理規劃設計和有效實施等一系列重要工作的開展。
       因此,本文梳理國內雨洪調蓄雨水再利用系統問題,總結相關(guan)理論及(ji)工程實踐經并(bing)提岀城(cheng)市雨洪調蓄系(xi)統概念及(ji)其合(he)理構(gou)建,為落實城(cheng)市排水(shui)防(fang)淓(fang)綜(zong)合(he)規(gui)劃、建設排水(shui)內(nei)澇(lao)綜(zong)合(he)防(fang)治體(ti)系(xi)、綜(zong)合(he)解(jie)決復(fu)雜的城(cheng)市雨水(shui)問題、營造真正具有“海綿”功能的生態城(cheng)市提供重要的技術支撐。

1、概念混淆
筆者早前己論述過調蓄的概念、設施分類、功能等21,但由于雨水系統發展帶來一些新的問題,業內對雨水調蓄系繞以來缺乏足夠的關注和深入研究,目前仍然存在一些概念不清和混淆的問題,甚至一些專業人員對儲蓄、調節設施的功能、控制對象、設計方法等基礎問題也存在理解上的片面或錯誤,這會直接影響到調蓄設施規劃設計及工程建設的科學性,及規范標準制定的合理性
2、缺乏系統的思想和解決方案
因面對(dui)解(jie)決城市(shi)(shi)(shi)水澇(lao)、徑(jing)流污(wu)染(ran)、雨水利(li)用等(deng)(deng)問題(ti)的(de)(de)迫切需(xu)求,國內近年出現大量調(diao)(diao)(diao)蓄(xu)(xu)(xu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)規劃設(she)(she)(she)(she)計(ji)與實踐(jian)。許(xu)多(duo)城市(shi)(shi)(shi)在《排水防澇(lao)綜(zong)合(he)(he)規劃》中大量采用調(diao)(diao)(diao)蓄(xu)(xu)(xu)設(she)(she)(she)(she)施(shi):北京在許(xu)多(duo)建(jian)(jian)(jian)筑與小(xiao)區雨水利(li)用項目(mu)中應用了儲蓄(xu)(xu)(xu)池,在立交橋積水點改(gai)造項目(mu)中已建(jian)(jian)(jian)、將建(jian)(jian)(jian)數十座調(diao)(diao)(diao)節設(she)(she)(she)(she)施(shi);上(shang)海(hai)(hai)為治理蘇州(zhou)河徑(jing)流污(wu)染(ran)先后建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)多(duo)個(ge)CSO調(diao)(diao)(diao)薔池:北京、沈陽、廣州(zhou)、上(shang)海(hai)(hai)每等(deng)(deng)城市(shi)(shi)(shi)考慮通(tong)過建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)深層調(diao)(diao)(diao)蓄(xu)(xu)(xu)隧道(dao)來(lai)重(zhong)點解(jie)決內淓問題(ti)等(deng)(deng)等(deng)(deng)。這些(xie)工程(cheng)項目(mu)對(dui)解(jie)決城市(shi)(shi)(shi)雨洪問題(ti)具有重(zhong)要意(yi)義,但是,一(yi)方(fang)面,它們的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)大多(duo)局限(xian)于局部(bu)問題(ti)緩解(jie)和(he)末端控(kong)制,投(tou)資(zi)較高(gao),綜(zong)合(he)(he)效果有限(xian):另一(yi)方(fang)面,它們的(de)(de)功(gong)能、構(gou)造和(he)設(she)(she)(she)(she)計(ji)計(ji)算方(fang)法其(qi)實都不相(xiang)同(tong),如何針對(dui)一(yi)個(ge)城市(shi)(shi)(shi)區域雨洪的(de)(de)多(duo)種控(kong)制目(mu)標和(he)復(fu)雜的(de)(de)條件,進行綜(zong)合(he)(he)性(xing)(xing)規劃設(she)(she)(she)(she)計(ji),優化(hua)設(she)(she)(she)(she)置調(diao)(diao)(diao)蓄(xu)(xu)(xu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)和(he)規模(mo),則(ze)是一(yi)個(ge)有待解(jie)決的(de)(de)難(nan)題(ti)。總體而言,缺少城市(shi)(shi)(shi)或區域尺(chi)度內各(ge)類調(diao)(diao)(diao)蓄(xu)(xu)(xu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)系統性(xing)(xing)規劃設(she)(she)(she)(she)計(ji),難(nan)以產生規模(mo)效益和(he)實現多(duo)功(gong)能的(de)(de)海(hai)(hai)綿(mian)城市(shi)(shi)(shi)目(mu)標。

3、相關系統銜接關系不清
調蓄(xu)設(she)施是城(cheng)市雨水(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)中(zhong)的核心(xin)設(she)施之一,既(ji)可(ke)應(ying)用于(yu)排(pai)水(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)的源(yuan)頭、中(zhong)途和(he)(he)(he)末(mo)(mo)端,也可(ke)應(ying)用于(yu)雨水(shui)利(li)(li)用、徑(jing)流(liu)污染控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)洪澇控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)多個子系(xi)(xi)(xi)統(tong),目前,業內(nei)不僅存在(zai)對雨洪控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)利(li)(li)用系(xi)(xi)(xi)統(tong)各子系(xi)(xi)(xi)統(tong)間調蓄(xu)的銜接(jie)關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)缺(que)乏(fa)理(li)(li)解的問(wen)題,更缺(que)乏(fa)對可(ke)量化(hua)的科學(xue)數據識別和(he)(he)(he)合(he)理(li)(li)銜接(jie)關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)的掌握,難以為實(shi)際工程(cheng)(cheng)的規(gui)劃(hua)(hua)(hua)設(she)計和(he)(he)(he)建(jian)設(she)提(ti)供可(ke)靠的支撐。雖然在(zai)新(xin)編(bian)或(huo)修(xiu)編(bian)的《城(cheng)市雨水(shui)調蓄(xu)工程(cheng)(cheng)技術規(gui)范》、《海綿城(cheng)市建(jian)設(she)技術指南》、《城(cheng)市排(pai)水(shui)工程(cheng)(cheng)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)規(gui)范》等(deng)技術文件中(zhong)都引入(ru)了有關(guan)(guan)調蓄(xu)的內(nei)容,但各子系(xi)(xi)(xi)統(tong)中(zhong)的調蓄(xu)基本相對獨(du)立,并未明確它們之間的銜接(jie)關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)。例如,在(zai)排(pai)水(shui)內(nei)澇防治(zhi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)中(zhong),如何評估和(he)(he)(he)優化(hua)源(yuan)頭控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)大小排(pai)水(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)不同的調蓄(xu)設(she)施組合(he):在(zai)徑(jing)流(liu)水(shui)質控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)過程(cheng)(cheng)中(zhong),如何實(shi)現儲蓄(xu)設(she)施在(zai)源(yuan)頭、中(zhong)途及末(mo)(mo)端的優化(hua)配置;在(zai)舊城(cheng)CSO溢流(liu)污染控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)和(he)(he)(he)內(nei)澇治(zhi)理(li)(li)中(zhong),如何量化(hua)水(shui)質控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)暴雨峰流(liu)量控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)和(he)(he)(he)效果(guo);此外,調蓄(xu)設(she)施涉及的土地空間如何在(zai)城(cheng)市規(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)綠地系(xi)(xi)(xi)統(tong)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)中(zhong)得(de)到體(ti)現和(he)(he)(he)落(luo)實(shi),等(deng)等(deng),都是需(xu)要給出(chu)清晰回答的重大問(wen)題。

4、對綠色調蓄設施重視不足
事實上,綠色(se)(se)調(diao)(diao)蓄(xu)(xu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)是城(cheng)市“海綿體(ti)”的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要形式,離開了綠色(se)(se)調(diao)(diao)蓄(xu)(xu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi),“海綿城(cheng)市”也將成(cheng)為空中樓閣(ge)。但(dan)(dan)城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)過度(du)開發過程已導(dao)致大(da)(da)量(liang)自(zi)然調(diao)(diao)蓄(xu)(xu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)遭(zao)受嚴重(zhong)(zhong)破(po)壞,“海綿”功能(neng)銳(rui)減甚至喪(sang)失。例如(ru),北京市自(zi)1960年至1974年先后將金魚(yu)池(chi)、太(tai)平(ping)湖、東風湖、青(qing)年湖等十余(yu)處總面積達(da)η1.8公頃的(de)(de)(de)(de)(de)湖泊填埋,其中,因地(di)鐵拆遷、建房填墊湖泊達(da)18.5公頃,類似的(de)(de)(de)(de)(de)例子(zi)在各城(cheng)市不勝枚舉。近年來,業內(nei)對(dui)(dui)地(di)下調(diao)(diao)蓄(xu)(xu)池(chi)、隧道等灰色(se)(se)調(diao)(diao)蓄(xu)(xu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)給(gei)予越(yue)來越(yue)多的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)。但(dan)(dan)對(dui)(dui)綠色(se)(se)調(diao)(diao)蓄(xu)(xu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)卻比較(jiao)忽視(shi)(shi)對(dui)(dui)綠色(se)(se)調(diao)(diao)蓄(xu)(xu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)生態功能(neng)、景觀效果、及環境(jing)(jing)和(he)社會(hui)綜合效益等灰色(se)(se)調(diao)(diao)蓄(xu)(xu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)不可替代的(de)(de)(de)(de)(de)功能(neng)和(he)海綿彈性之特點認識不而且,綠色(se)(se)調(diao)(diao)蓄(xu)(xu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)不僅(jin)需(xu)要水(shui)(shui)專(zhuan)業的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi),更需(xu)要城(cheng)市規劃和(he)建筑(zhu)、園林景觀等相關專(zhuan)業的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)。很典型的(de)(de)(de)(de)(de)如(ru),按(an)照《城(cheng)市居住區(qu)規劃設(she)(she)(she)計(ji)規范》中規定(ding),新區(qu)建設(she)(she)(she)綠地(di)率不應低于30%,舊區(qu)改建綠地(di)率不宣(xuan)低于25%,但(dan)(dan)我國城(cheng)市絕大(da)(da)部分的(de)(de)(de)(de)(de)這些寶貴綠地(di),習慣性地(di)多被設(she)(she)(she)計(ji)成(cheng)“凸”綠地(di)，不僅(jin)難以(yi)發揮綠地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)蓄(xu)(xu)、滲透(tou)吸納和(he)凈化(hua)等“海綿”功能(neng)，還容易產生較(jiao)嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)耗水(shui)(shui)多、水(shui)(shui)土和(he)化(hua)學藥劑流失等問(wen)題，危(wei)害(hai)環境(jing)(jing)。